最近，阿聯酋人力資源與阿聯酋化部(MoHRE)發布的一則政策通知，明確要求私營企業在2025年12月31日前達成本地化用工目標，若未能按時完成，2026年1月起將面臨經濟罰款、法律制裁以及企業評級降級等后果。對于在阿聯酋開展業務的私營企業來說，這一政策無疑會對企業的用工規劃和長遠發展產生重要影響，必須認真對待。
01 不同規模企業的本地化目標
此次政策針對不同規模的企業，制定了差異化的本地化目標和時間節點，企業需要根據自身規模對號入座，明確自身責任。
雇員≥50人的企業，核心目標是每年要讓技術崗位的阿聯酋籍員工比例增長2%。而雇員20-49人的企業，尤其是處于高增長行業的企業，要求相對不同。政策規定這類企業從2024年開始，每年至少雇傭一名阿聯酋公民，2024年要完成首次雇傭，2025年再新增一名。2026年1月1日前至少聘用1名阿聯酋公民。
對于未能按時達成本地化目標的企業，阿聯酋政府制定了嚴厲的處罰措施。罰款金額與企業規模、未達標人數及年份直接掛鉤，且呈現逐年遞增趨勢。大型企業則按月對未達標崗位進行罰款。
除了經濟處罰，企業還會面臨其他負面影響。企業評級會被降級，這將直接影響企業參與政府項目投標的資格，失去很多潛在的業務機會。同時，政府還會要求企業強制整改，包括限制其外籍員工招聘權限，這對企業的人才招聘和業務開展都會造成阻礙。
02多舉措保障政策落地
為了確保本地化政策有效落地，阿聯酋政府采取了多種監管措施，全方位監控企業的用工情況，企業的任何違規行為都可能被及時發現。
政府啟用了升級后的人工智能監管系統，能夠實時監測企業用工數據，重點打擊 “掛名不入職”“虛假薪資發放” 等 “虛假本土化” 行為。
同時，政府還鼓勵公眾參與監督。公眾可以通過撥打熱線、使用MoHRE的智能App或登錄官網舉報企業的違規案例，且舉報人的隱私與安全會受到法律保護。
企業在日常運營中，要特別警惕一些常見的風險點。比如臨時突擊招聘本土員工，卻沒有建立長期穩定的用工關系，這種做法不僅無法真正實現本地化目標，還可能被認定為違規;篡改薪資或考勤記錄，試圖規避AI系統審查，一旦被發現，后果嚴重;忽視 “納菲斯”(Nafis)平臺的招聘要求，私下進行招聘操作，也不符合政策規定，可能面臨處罰。
03 合規企業可享多重福利
對于積極遵守政策、按時達成本地化目標的企業，阿聯酋政府也提供了豐富的獎勵措施，以此鼓勵更多企業主動推進本地化進程。
在費用減免方面，合規企業最高可享受80%的服務費減免，涉及簽證辦理、執照申請等多個方面，這能為企業節省不少運營成本。以一家需要為10名員工辦理簽證的企業為例，原本每人簽證費用假設為1000迪拉姆，享受80%減免后，每人只需支付200迪拉姆，10名員工就能節省8000迪拉姆。
在業務發展上，合規企業在政府合同投標中擁有優先權，這對于企業拓展業務、提升市場競爭力非常有利。很多政府項目規模大、收益穩定，能夠獲得政府合同，對企業的長遠發展至關重要。
此外，合規企業還能獲得媒體宣傳和行業表彰的機會，這有助于提升企業的品牌公信力和知名度，吸引更多客戶和優秀人才，形成良性發展循環。而且，符合規定的企業還能加入 “本地化合作伙伴俱樂部”(Emiratisation Partners Club)，享受俱樂部的各種優待，進一步增強企業的競爭優勢。
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